全球學歷泡沫化的因應對策—— 從高等教育擴張到能力本位的未來藍圖
作者：陳銀欉 先生
Global Education Credential Bubble: Challenges and Strategies for Taiwan and the World
壹、前言
高等教育正在經歷一場全球性「擴張—通膨—重新定位」的結構變遷
21 世紀的高等教育，正在面臨百年來最劇烈的一次系統震盪。
從美國、歐洲，到日本、韓國、臺灣與中國大陸，大學教育普及化（Universalization）與少子化浪潮交錯，使得全球高教同時出現「學歷過剩、人才短缺、學位通膨、能力落差」等看似矛盾卻真實並存的現象。
早在 1973 年，Martin Trow 教授提出高等教育擴張三階段模型：
•Elite 精英型高教（入學率 0–15%）
•Mass 大眾型高教（15–50%）
•Universal 普及型高教（超過 50%）
半世紀後，世界已全面跨入「普及型」時代。
學歷不再稀有，文憑不再保證職涯成功。
高教普及本身並非問題，問題在於：
當學位愈來愈多，但就業市場沒有同步升級，文憑便開始貶值，能力才是唯一的通貨。
而臺灣在短短 20 年內，從精英型跳到普及型，其速度之快、規模之大，連 OECD 多國都難以比擬。這是一場教育的巨變，也是一場結構性的社會轉型。
本文將從四個面向切入：
- 全球高教擴張與學歷泡沫化的普遍性現象
- 臺灣高教快速擴張的歷史背景與後遺症
- 學歷通膨下的五大結構性衝擊
- 提出六大可行且必要的國家級因應策略
貳、全球高教擴張的共同路徑：普及化與泡沫化的兩面刃
一、學位全面普及：文憑不再稀有
全球各國的共同趨勢：
• 大學入學率全面上升
• 碩博士學位暴增
• 高教市場成為一種產業（Higher Education Industry）
• 政府補助下降、學生學費負擔上升
• 大學競爭國際學生以維持財務
例如：
• 美國：過去 20 年大學學歷人口翻倍，但薪資增幅有限
• 南韓：大學滿街跑，學歷貶值嚴重到年輕人稱自己是「學歷難民」
• 日本：大學數量超過需求，許多地方大學倒閉危機
• 中國大陸：研究所盲目擴張，出現「研究生就業難」、博士競爭加劇
• 歐洲：大量大學畢業生進不去專業職涯市場
二、全球的結論一致：文憑失效，能力成為唯一的貨幣及籌碼
國際研究機構指出：
學歷的稀缺性下降＝文憑價值下降
雇主開始重視：
• 技能（Skills）
• 證照（Credentials）
• 經驗（Experience）
• 問題解決能力（Problem-solving）
• 數據能力（Data literacy）
• AI 工具使用能力（AI literacy）
參、臺灣的高等教育擴張：從 410 教改到大學退場潮的 30 年
臺灣的大學擴張速度幾乎是世界級。
一、從 1994 的「廣設高中、大學」開始
1994 年 410 教改訴求之後：
• 大學校院數量從 130 所 → 162 所（短短 10 年暴增）
• 教育普及成為政治正確
• 高中生畢業幾乎人人上大學
同時少子化開始出現：
• 新生數量下降
• 大學招生壓力大增
二、教育部統計見證學歷通膨
根據教育部數據（1980–2013）：
- 大學粗在學率從 16.2% → 83.9%
- 大學畢業生 7 倍成長
- 碩士畢業生 31 倍成長
- 博士畢業生 66 倍成長
博士成長最驚人。
臺灣每年：
• 畢業博士約 5,600 人
• 高教體系每年釋出教職約 2,800 人
也就是：
每年一半博士找不到教職，形成「流浪博士」現象。
三、「私立立德大學被併」成為歷史轉折點
台灣私立學校立德大學被嘉藥併校，是臺灣私校退場的第一例。
許多私校面臨：
• 生源不足
• 財務惡化
• 師資流動
• 教學品質下降
學生更面臨：
「我的大學不見了」的恐懼。
肆、學歷泡沫化的四大結構性衝擊
一、量的提升 × 質的下降（Quantity ↑，Quality ↓）
結果大學為了招生：
• 放寬入學門檻
• 降低退學率
• 減少課程要求
• 減少師資成本
結果：
學位普及，但整體學習成果下降。
二、文憑貶值：學歷通膨形成「負面遞減」
當過去只有 10% 的人有大學學位，文憑等於身分象徵。
但當 80% 、90%都是大學生：
• 大學文憑變得像「高中畢業證書」
• 高學歷不等於高能力
• 市場開始要求更高學歷（如碩士）
• 學歷替代（Credential inflation）加速
三、碩博士大量增加：高學歷青年的無聲危機
博士班擴張兩倍，市場卻無足夠教職承接。
許多博士變成：
• 專案助理
• 兼任講師
• 低薪研究員
• 公部門臨時人員
這是高教典型的：
高學歷弱勢化（Highly Educated but Underemployed）
不但造成個人挫折，更影響國家研究品質。
四、系所招生不足：學校退場不可避免
臺灣近年已有多所科大與私大：
• 停招
• 退場
• 併校
• 危機重重
這不是經營管理問題，而是人口結構市場決定的：
新生越來越少，大學不可能全部存活。
伍、學歷泡沫化下的五大社會影響
- 就業不再看學歷，而是看能力
市場雇主重視：
• 實作能力
• 英語能力
• AI 工具運用能力
• 溝通表達能力
• 數據分析能力
學歷文憑不再是就業機會的入場券。
- 大學生「延後進入職場」使青年貧窮惡化
臺灣青年：
• 平均畢業年齡 22–24 歲
• 群體勞參率下降
• 起薪停滯在 2.9–3.1 萬
• 房價所得比全球最高之一
證實文憑不保證收入，形成世代壓力。
- 教育系統盲目擴張反成「青年陷阱」
被迫讀碩士、博士：
• 延後就業
• 背負暴增的機會成本
• 投入與產出不成比例
- 家庭教育投資意識失衡
家長迷失誤以為：
「念更多書＝更好未來」
結果：
•造成教育投資泡沫
•卻未提升技能或就業能力
- 大學體質惡化影響整體國家競爭力
高等教育品質下降，影響：
• 國家研發能量
• 產業升級速度
• 人才培育能力
• 國際競爭力不足
陸、臺灣與全球共同的六大對策：
從「文憑社會」走向「能力社會」
綜合以下六項措施是臺灣必須積極採行的國家級戰略。
【一】建構「成人回流教育制度」：高教從青春型轉為終身型
未來 20 年的主流不是：
• 18–22 歲的大學生
而是：
• 30–50 歲需要「再學習」的中壯年族群
臺灣應推動：
• 企業合作的專業學程
• 夜間、週末、混成式課程
• 中年轉職學程
• AI、資料科學、管理技能課程
• 微型學分（Micro-credentials）
這是突破少子化、活化高教的唯一出路之一。
【二】招收更多國際學生（包含中國大陸學生）
少子化使臺灣每年減少 1–2 萬名新生。
若不引進國際學生：
• 大學將持續倒閉
• 師資流失
• 研究能量下降
• 國際競爭力弱化
臺灣具備優勢：
• 生活安全
• 生活成本低
• 華語教學
• 科技產業強
• 高教學費合理
若能重新開放與規劃：
• 中國大陸本科與碩博士招生
• 南向國家學生招生
• 英語學程教學
將可創造雙贏，同時活化教育與人才市場。
【三】系所整合 × 分類 × 定位：高教體系必須瘦身與分流
臺灣的高教問題不是「太少」，而是「太多而不均衡」。
方向包括：
• 以「技職 vs. 普大」重新定位
• 整併重複系所
• 刪除無招生能力的科系
• 加強「跨領域學院」
• 將部分私校改為技術學院、地方創生大學
• 建立三層級分類：研究型、教學型、技職型
參考日本、南韓都已實施多年，臺灣更需要更多的努力與付出。
【四】建立更嚴格、透明的「內外部評鑑制度」
評鑑的目的不是關門，而是：
• 引導學校改善環境
• 確保教育品質提升
• 防止品牌學店化
• 讓學生有透明清楚訊號
評鑑項目必須包含：
• 畢業生就業率
• 學習成果
• 師生比
• 課程品質
• 國際化程度
• 財務健全度
讓市場與政府都能掌握大學的真實體質。
【五】大力發展遠距教學與跨國課程平台
未來大學不是只有實體校園，而是：
• 線上課程
• 混成式學習
• AI 導師（AI tutor）
• 翻轉教室
• 大規模國際合作課程（如 MITx, Coursera）
遠距教學能：
• 擴大招生市場
• 吸引在職成人
• 降低營運成本
• 引進世界頂尖教育資源
這也是未來台灣10 年高教轉型的核心。
【六】全面國際化：讓臺灣高教真正與世界接軌
台灣國際化程度仍偏低，需要：
• 全英語專班
• 雙聯學位
• 國際師資
• 強化研究合作
• 產學連動（半導體、AI、智慧製造）
• 讓學生能夠無縫接軌全球工作
國際化不是選項，而是：
臺灣高教唯一能提高競爭力的生存道路。
柒、能力為王：學位泡沫後的新教育邏輯
全球趨勢明確指出：
未來社會不是學歷競爭，而是能力競爭。
個人與企業管理市場重視：
- 跨域能力（Cross-disciplinary Skills）
AI × 商業 × 管理 × 人文
- 數據素養（Data Literacy）
AI 時代人人皆需具備基本資料處理能力。
- 行動學習（Learning by Doing）
實作比理論更重要。
- 終身學習（Lifelong Learning）
學歷只有一次，學習卻是一生。
- 國際移動力（Mobility）
語言 × 國際視野 × 多文化經驗
捌、結論
從「學歷社會」走向「能力社會」──臺灣必須把危機變成契機
全球的學歷泡沫化不是短期現象，而是：
• 人口結構
• 技術革命
• 教育擴張
• 產業變遷
• 社會期待
交織下的必然結果。
臺灣的危機，也是全世界共同的挑戰。
但臺灣同時擁有轉型契機：
•世界級的科技產業（半導體、AI、ICT）
•母語教育能力強
•高職與技職底蘊豐厚
•高教成本遠低於歐美
•社會重視教育，有改革動能
未來十年臺灣若能：
•讓大學從「文憑販售」轉向「能力培育」
•讓學生從「被教」變成「主動學習者」
•讓高教從「入學資格」轉向「學習成果」
•讓國家從「廣設大學」進化成「提升品質」
•讓青年從「學歷焦慮」走到「能力自信」
那麼學歷泡沫化不會是災難，而會是：
臺灣教育轉型的契機，
也是人才升級的起點。
高等教育的目的，從來不只是「讓更多人上大學」，而是：
讓每個人都能成為最好的自己，
創造社會與國家的最大價值。
這才是面對全球學歷泡沫化時，臺灣最需要的戰略高度與改革方向。
AI 時代的高等教育，從「學歷競爭」走向「能力競爭」
AI 時代是人類歷史上第一次知識可以被機器大量複製、被演算法快速運算、被模型即時生成的時代。
當知識本身不再具有稀缺性，當 ChatGPT、Claude、Gemini、Copilot 能夠在幾秒鐘完成論述、寫程式、分析資料，全球教育也正式迎來文明的轉折──不是人類被 AI 取代，而是無法運用 AI 的人類，被能運用 AI 的人類取代。
因此，學歷泡沫化並非教育的終點，而是 AI 時代對教育提出的重新提問：
「當知識不再稀有，人類還能提供什麼價值？」
未來的價值，不再來自「考上哪所大學」或「擁有幾張文憑」，而是：
•你能否運用 AI 強化你的工作？
•你能否用數據思考？
•你能否在跨域環境中整合資源？
•你能否快速學會新工具、新技能？
•你能否提出更好的問題，而不是背更多答案？
AI 讓所有重複性、標準化的工作自動化；
而人類的競爭力，將集中在不可被複製的能力上：
• 創造力（Creativity）
• 判斷力（Judgement）
• 同理能力（Empathy）
• 跨域整合能力（Integration）
• 道德實踐與批判性思維（Ethics & Critical Thinking）
換句話說：
AI 時代，學歷再多，也不代表你更有價值；
能力越強，才能真正改變你的未來。
AI 時代的高等教育使命：不再是「傳授知識」而是「啟動能力」
過去的大學教育＝輸入知識
AI 時代的大學教育＝設計學習、創造能力、發展智慧
因此，未來的大學必須做到：
- 從「知識傳授」變成「問題解決」
AI 會給答案，但人類必須會問問題。
- 從「單一專業」變成「跨域整合」
專業仍是重要，但跨域才是未來。
- 從「文憑意義」變成「能力驗證」
真正的學歷，是你能完成什麼，而不是你念過什麼學校。
- 從「青年教育」變成「終身教育」
AI 技術每 6–12 個月更新一次，人人也必須重新學習。
- 從「傳統課堂」變成「AI 共學」
教師不再是內容來源，而是學習設計師（Learning Designer）。
臺灣的未來：讓 AI 成為人才升級的推進器，而非學歷泡沫的擴大器
臺灣擁有：
• 世界級科技產業（半導體、AI、IC、ICT）
• 開放的自由民主環境
• 優質高教育文化
• 靈活的社會結構
• 全球最密集的高教資源
如果臺灣能善用 AI，
• 讓高等教育轉型
• 讓學生具備國際競爭力
• 讓教師成為 AI 賦能者
• 讓學校成為創新中心
• 讓終身學習成為全民常態
那麼，AI 不會摧毀臺灣的教育價值，反而會：
重建臺灣的教育競爭力，
翻轉少子化危機，
讓臺灣成為 AI 時代的世界級人才基地。
AI 時代的競爭力，不是你擁有什麼學歷，而是你能創造什麼價值。
學歷泡沫化不是災難，而是提醒我們：
真正的教育，不是讓學生拿到文憑，而是讓學生具備面對未來的能力。
在 AI 時代，最重要的學位不是來自大學，而是：
• 學習的能力
• 持續成長的意志
• 面對變局的勇氣
• 與 AI 共生共創共學的智慧
這才是我們在 AI 時代最核心、最不可取代、也最珍貴的資產。
教育界的園丁
陳銀欉 整理
2025-11-21
