從歷史沿革看教育—— 中華文化的文官體制與人才培育探索
作者：陳銀欉 先生
前言
中華文化作為世界四大古文明之一，其教育制度的歷史悠久且內容豐富，特別是在人才培育與文官體制的建構方面，有著獨特且深遠的影響。從封建社會的「天命」思想到後世中央集權的官僚選拔系統，歷代統治者通過教育制度來實現政治合法性與社會治理，推動文化與國家發展。
本文將從歷史脈絡系統梳理中華文化下的教育發展，探討封建社會的文官體制與人才培育策略。
一、封建社會的天命繼承與教育基礎
封建社會中，政治權威常以「天命」正當化，統治者及其子孫被視為天命所歸，這種思想直接影響了教育制度的基礎。教育的目標在於培養順從天命、維繫封建秩序的「士」階層，透過儒家經典教育傳承忠君愛國、孝悌禮義的倫理觀念。學校、書院與私塾等教育機構承載思想教化使命，將中華傳統文化視為社會穩定與統治合法性的根本。
二、春秋戰國：主權的演變與人才授權制度
春秋戰國時代是中國歷史上的思想大解放期，諸子百家爭鳴，為後世文化思想奠定多元基礎。諸侯國主權體系經歷從分封制度向中央集權過渡的過程。在人才政策上，強調透過延攬賢士、德才兼備者輔佐治國，採用任人唯賢制度。如齊國重視「養士」，各國君主對人才實行賞賜與獎勵，促進制度創新與管理改革。這一時期，人才的選拔不僅看出身，也重視實際能力，為後世官僚制度發展先鋒。
三、中央集權的形成與六國人才重用
秦朝統一後，廢除了分封制，實行郡縣制，形成堅強的中央集權制度。政府官員由中央直接任免，實行嚴格的俸祿和考核制度，強調官吏的忠誠與治理能力。為鞏固政權，秦朝大量任用戰國六國的賢才，突破地域與出身限制，以功績和才能作為錄用標準；建立起現代官僚制度的雛形。中央高度集中統治權與開放人才政策形成治理特色。
四、組織改革與開放管理的推進
春秋戰國的資訊管理改革，如晉國的六卿制、賞罰分明與觀察督導制度，成為中國古代管理制度的重要雛形，後續被漢唐朝代繼承發展。組織改革不僅在政治上整合資源，也促進官員職責劃分明確，推動開放且有效的人才選拔。此時，行政管理制度與教育制度開始結合，學校教育漸被視為培養官員的重要手段，尤其在漢代「獨尊儒術」政策推動下發展成系統的官學體系。
五、三國時期的分裂與人才擴張
三國時代政治分裂、軍事紛亂，令各國爭奪人才策略更加活躍。曹魏、蜀漢、東吳各自建立獨特的官僚體系，注重招募有才幹之士，形成較大範圍的人才流動與使用。三國時期雖然政權分裂，但對官僚人才的依賴沒有減弱，招納方略也成為政治競爭的核心。此階段教育多為實務技能與政治、軍事策略的培養，強調對人才的有效利用。
六、南北朝的解體與整合
南北朝時期，政治分裂與社會動盪持續，但教育文化依然發展不息。南朝重視文學與宗教教育，北朝則積極推動科舉考試前身的選拔制度。兩地在教育理念與官吏選拔上互補，最終融合為隋唐時代發展提供制度基礎。南北方對於官員品行與才學的要求漸趨一致，培養了更多兼具德才的文官。
七、唐朝政治：誠信、諫言體制與官員管理
唐朝是中國古代政治制度和文官體制發展的高峰。以李世民為代表的開明君主崇尚誠信與開放的輔政理念，建立完善的吏治監察制度，推動「諫言」文化，鼓勵忠臣直言進諫，形成良好的政治生態。科舉制度成熟，使教育與人才選拔標準化，官學體系完善。唐代政治的成就與教育密不可分，官員道德教化和考核監督體系共同維護政治清明與社會安定。
八、王安石變法：新舊交替中的教育與人才政策
北宋王安石在變法中提出一系列教育改革，試圖以學校教育替代傳統科舉選拔，強調經世致用，培育實務能力與革新思想人才。改革廢除僵化的明經科，改試經義策論，並分設太學三舍制度以激勵學生成績。這代表新舊教育模式與人才理念的激烈碰撞，反映了社會變遷中的制度調整需求。雖然變法遭遇挫折，但其教育思想對後世影響深遠。
九、清朝的接班人培育與地方軍閥割據
清朝末期面對外憂內患，中央集權逐漸弱化，地方軍閥割據現象嚴重，形成分裂局面。清廷試圖培養接班人以維持統治，設立軍事學校與新式教育，推行科舉改革，但成效有限。地方武備學堂等新教育機構崛起，為軍事與政治人才培養做準備，但中央對地方兵權控制力下降，導致軍閥割據與政局動蕩持續。這一時期的教育困境反映了傳統與現代、中央與地方、文治與武備之間的矛盾。
十、歷史上教育家的精神與21世紀教育經典的傳承
教育作為人類文明的重要基石，歷來依賴教育家的遠見與精神，孕育出世代相傳的智慧和理想。
從古代孔子到現代杜威，偉大的教育家們以其獨特的教育理念和精神力量，塑造了教育的方向，也為當代教育注入深刻的啟示。這些歷史教育家的精神，是21世紀教育經典的重要源泉，必須被珍視與傳承。
古代教育家的精神典範
孔子是中國古代最具代表性的教育家，秉持「有教無類」與「因材施教」的理念，強調道德修養與人格培養，其教育思想影響深遠，貫穿中國文化脈絡，塑造了東亞傳統教育體系。
此外，儒家書院精神，如朱熹所倡導的「立德樹人」與「經世致用」，強調道德人格與社會責任的同時，注重知識的應用與創新，對今天的全人教育理念有重要啟發。
西方方面，蘇格拉底強調培養人的品德和思辨能力；柏拉圖注重教育平等，認為男女皆應接受良好教育；亞里士多德提出教育應促進身心全面發展。
約翰·杜威作為現代教育改革的重要推手，提倡學習即生活，強調民主、科學與實用主義精神，其理念對現代教育現場及教育改革產生深遠影響。
教育家精神的核心內涵
當代學者總結教育家精神的幾大要素，包括理想信念的堅定（心有大我、至誠報國）、道德情操（言為士則、行為世範）、育人智慧（啟智潤心、因材施教）、不懈學習與創新（勤學篤行、求是創新）、以及愛生奉獻的仁愛之心（樂教愛生、甘於奉獻）。
這些精神不僅是教師的職業要求，更是教育改革和教育高品質發展的精神支柱。
傳承與啟示：面向21世紀教育的使命
在全球變局和科技飛速發展的今天，教育面臨結構性變革，亟需從歷史教育家精神中汲取力量，推動教育理念的更新與落實。書院精神中強調的「立德樹人」、「經世致用」和「自由平等」，與現代全人教育理念高度契合。
杜威的民主教育和實用主義則提醒我們教育應服務於社會和個人生活的實際需求。
因此，21世紀的教育經典不應僅停留於知識傳授，更要以教育家的精神為依歸，培養具有理想信念、道德情操、創新精神與社會責任感的未來公民。這既是對歷史教育家精神的承續，也是教育面向未來的誠摯承諾。
綜合以上足以證明了歷史教育家精神在當代依然具有重要價值，為21世紀教育經典的精神內核提供了源頭活水，值得世代相傳和深入實踐。
未來展望：2026 年台灣人均 GDP 超過 4 萬美元
根據行政院主計總處與中華經濟研究院指出，2026 年台灣人均 GDP 預估將達約美金 41,019 元，有望首次突破 4 萬美元大關，並在國際排名上超越韓、日 。
然而，中研院強調此成長背後主要是新台幣升值與人口減少所致，而非實質所得大幅提升，經濟重心仍高度依賴高科技產業 。
預期 2026 年實質經濟增長將回落至 約 2.81% 。
數字看似亮眼，但是否反映全民實質福利提升仍有待觀察，背後產業平均化與收入分配仍為關鍵議題。
教育進展：台灣教育、科技與未來方向
終身學習與學習型社會：教育部提出「終身學習新途徑」，推動「學習型社會」與跨部會合作，並設立海外青年夢想基金等支持機制 。
戶外教育與環境意識：教育部正系統化推動「戶外教育」，並形成「向山向海致敬」政策，融入海洋教育，強化環境素養 。
數位學習深化：從 2021 年起，教育部推行「數位學習提升計畫」，強化教學軟體與內容建置，提升偏遠地區獲取資源的平等性，並推動大數據應用、個別化教學 。
AI 教育運用：教育部也積極將 AI 納入小學至中學的教學設計，打造涵蓋藝文、國英數等六大領域的「AIPACK 教學框架」 。
高教國際化：推動少數優質大學加強國際合作，增設生技、醫藥、數位健康等跨域研究與人才培育課程，同時吸引國際學生與交流 。
分析與未來展望
即便人均 GDP 預期突破 4 萬美元，若無搭配均衡教育改革，未必能讓全民受惠。
建議未來應考量以下方向：
1.從經濟數據到全民實質福祉：
聚焦教育資源是否全面提升、偏鄉是否具備高品質學習機會。
2.教育科技融合與公平：
利用 AI、數位平台縮短城鄉差距，推動個性化且具包容性的教學。
3.跨領域與國際競爭力：
進一步加強 STEM、生技、健康、永續等領域課程與實務連結。
4.社會公平與結構轉型：
教育政策應協助擴大中產或弱勢的能力增能機會，避免「高科技富者」與「其他產業邊緣化」的兩極分化。
結語
中華文化歷經封建社會的天命繼承，到春秋戰國的人才授權，再到唐宋清代的文官體系與教育制度演進，形成了完整、系統的人才培育模式。教育不僅是文化傳承的載體，更是政治合法性與社會治理的關鍵。從士人階層的道德教化，到科舉選拔的公平公正，再到新時代教育改革的探索，中國古代教育展現了兼重傳統與革新的特質。深入理解歷史上的教育體制，有助於今天反思與構建符合時代需求的人才培養體系。
歷史上中國教育制度的歷史變革，受到多重因素深刻影響與推動。
儒家思想長期成為教育的核心理念，漢代以後「獨尊儒術」確立了以儒家經典為主導的教育體系，內容涵蓋倫理道德及政治行政，並通過科舉考試選拔官員，將教育與國家治理緊密結合，塑造了封建社會的人才培養模式。
其次，外部因素如西方文化與科技的傳入，在鴉片戰爭後逐漸對中國傳統教育體系產生衝擊。洋務運動和晚清改革推動設立新式學校，學習現代科學技術與制度，逐步廢除科舉，建立現代學制。這促使中國教育由古典世襲轉向開放、多元與職業技術教育。
再者，政治變革如辛亥革命、中華民國成立，以及1949年後中國共產黨執政，均對教育模式與政策進行重大調整。例如共產黨初期借鑑蘇聯教育體系，推行教育普及與黨的領導，文化大革命期間教育遭受嚴重干擾，改革開放後則強調教育現代化、國際化與人才自主培養。
此外，社會經濟發展和科技進步也推動教育變革。人口規模擴大和工業化需求促使教育普及和質量提升，信息時代帶來的知識更新速度加快，教育內容和形式不斷調整以適應新時代需求。
綜上所述，中華文化的教育制度歷史變革由文化傳統、政治體制、外來影響及社會發展四大主軸共同作用，是一個從封建科舉向現代職業化、多元化教育體系演進的過程。
這種變革不僅反映了國家治理與文化理念的更迭，也象徵著歷史上中國社會持續追求現代化與國際接軌的努力。
每位教育家可以傳承的三項核心精神通常包括以下方面：
- 理想信念與使命感
教育家堅持教育應承擔培育人格與引領社會前進的使命，心懷大我，致力於國家和民族的教育振興以及人的全面發展。
2. 道德情操與仁愛精神
堅守高尚的道德情操，注重育人過程中的仁愛與奉獻，關懷學生成長，甘於為教育事業終身奉獻，視學生如己出。
3. 創新精神與終身學習
持續求新求變，強調教育理念和方法的創新，適應時代變遷，推動教育改革，同時自身不斷學習、精進，成為學習的榜樣。
這三者合而為一，構成現代教育家精神的核心，既是推動教育進步的動力，也為21世紀教育經典提供了持續的精神支柱。這三大核心精神構成21世紀教育家寶貴的精神財富，是傳承21世紀教育經典的基石。
教育界的園丁
陳銀欉 整理
2025-9-10
