高中生公民素養的核心教育課題
作者：陳銀欉 先生
從媒體、政治與法律的交織理解現代民主社會
在AI、社群媒體與全球政經劇烈變動的當代社會，培養具備判斷力、責任感與法治意識的青年公民，是當前公民教育的根本目標。
我們透過橫跨媒體、政治與法律領域的專家學者討論所展開的深入研究與公共實踐，可以萃取出三大核心教育面向，成為高中公民教育的重要指引。
一、媒體素養：理解媒體的力量與陷阱
媒體不只是資訊的載體，更是政治與輿論的塑造者，高中生應具備以下媒體素養基礎：
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媒體作為民主社會的「第四權」
•應理解媒體監督政府、揭露真相與促進公共對話的角色。
•例如：新聞調查報導揭發貪污案、揭露政策漏洞等。 -
媒體偏頗與假訊息的辨識力
•學習批判性閱讀，認識「立場新聞」、「標題操作」與「選擇性報導」。
•討論：為何一則新聞在不同媒體上呈現完全不同的立場？ -
媒體對政治與憲政的影響
•理解「媒體審判」與「輿論壓力」可能對司法獨立與政治公平造成衝擊。
•引導討論：媒體報導是否能提前「定罪」？這對司法有何影響？ -
建立媒體識讀與資訊辨別能力
•強調媒體素養不只是技術訓練，更是公民素養。
•鼓勵學生使用多元媒體來源、自主查證與理性分析。
二、政治與法治：從制度到價值的公民理解
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憲政精神的內涵
•理解「權力制衡」、「依法行政」、「法律保留」等民主憲政基礎。
•實例：總統制與內閣制的比較、釋憲制度的功能與限制。 -
政黨與法律規範
•探討政黨在民主制度中的角色及其法律約束（如《政黨法》、《選舉法》）。
•分析：政黨是否應該被法律規範？哪些行為是濫用權力？ -
權力濫用與法治的邊界
•以實際政治爭議為案例，如政黨惡鬥、黨產歸屬爭議，探討法律應如何調節政治對立。
•問題討論：當法律變成政治工具，民主會出現什麼問題？ -
司法的獨立性與挑戰
•認識法院與法官的角色，討論如何在政治壓力下維持公平審判。
•探討：什麼是「政治審判」？學生可就歷史或當代案例思辨其正當性。
三、公民責任與行動力：從思辨到參與
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法律的價值不僅是規範，更是民主精神的載體
•引導學生思考：遵法之外，公民是否還有改變不合理法律的責任？ -
培養批判性思維與行動導向
•不鼓勵盲從或仇恨式政治參與，而是培養有知識、有判斷、有倫理的公民。
•學生可學習：如何撰寫意見書、提案、參與模擬法庭或市政討論。 -
結合人生哲學與制度意識
•教育不只是制度知識的灌輸，也應回應學生的人生困惑與道德選擇。
•引導學生思考：「在一個看似無力的社會裡，我們如何找到改變的力量？」
四、延伸教材討論內容
教材或討論題目：
•個案研討：台灣近年重大司法或媒體爭議事件。
•模擬公民行動：假設你是一位市議員，如何處理社區媒體誤導資訊問題？
•設計公民倡議：學生小組針對校園內某項制度提出改革建議並發表。
五、結語
為什麼高中生更要懂得「媒體 × 政治 × 法律」
在碎片化、加速化的當代社會，民主的危機往往不是從外來威脅開始，而是來自我們對制度的冷漠與資訊的錯誤理解。
當媒體成為操弄，當政治變成鬥爭，當法律失去信任，整個民主制度便失去穩定根基。
因此，高中公民教育的使命，不僅是讓學生會背條文、會考試，而是讓他們具備分辨是非、理解制度、勇於參與的能力。
唯有下一代具有足夠的批判思維、法治素養與公民責任感，我們才能確保媒體自由不是謊言，政治參與不是口號，法律制度不是空殼。
教育界的園丁
陳銀欉 敬述
2025-7-14
