從美國「大而美法案」看高教挑戰與台灣青年突圍之路
作者：陳銀欉 先生
當全球高等教育進入寒冬，台灣年輕世代如何走出自己的亮點之路？
一、美國高教的關鍵轉折：從「夢想通道」走向「高牆迷宮」
2025年7月3日，美國國會通過了一項影響深遠的法案，被媒體譽為「大而美法案」（The Big and Beautiful Act），但對高等教育界而言，這項法案無異於一場地震。
根據美聯社與《紐約時報》報導，此法案包括三項核心內容：
1.對大學校產基金擴大課稅
2.撤銷部分學生貸款保護機制
3.限制研究生聯邦學貸金額上限
在表面上，這些措施是為了解決高等教育資源浪費與學生債務累積等長期問題。但在實質上，卻可能導致高教機會的進一步壓縮，並加劇社會階層之間的教育隔閡。
高等教育：再也不是普惠式的上升階梯？
美國高等院校協會（AAC&U）主席帕斯奎瑞拉（Lynn Pasquerella）就指出，法案「可能讓大學變得更讓人負擔不起」，進而衝擊經濟及種族多元性。這不僅使得窮人更難翻身，也意味著一個長久以來被視為「夢想通道」的高等教育系統，正逐漸轉變成「高牆迷宮」。
法案特別針對研究生的借貸做出限制：碩士生不得超過10萬美元、博士或醫學院學生不得超過20萬美元。對某些高學費專業學位來說，這幾乎等同於「拒學令」。而最具爭議的，是一項新規：若畢業後的收入未達某門檻，該學位就不被列入聯邦助學金適用名單。
這等於為「有價值的學位」畫下財務紅線，而某些重要但回報慢的專業，如社會工作、人文科學、教育等，將被制度性地邊緣化。
美國教育協會（ACE）發言人范史密斯（Fansmith）批評指出：「不是所有科系都能用財務報酬來衡量其價值。」學習英文、歷史或藝術，不是為了賺錢，而是為了文化、為了社會、為了人類文明的傳承與深化。
二、哈佛與普林斯頓的課稅：打擊「財富世襲」的象徵？
法案另一個令人矚目的焦點是對坐擁巨額校產基金的大學加稅，例如哈佛、普林斯頓等，凡是人均校產超過200萬美元者，其投資收益將被課以8%稅率。這一方面表達了對高教「財富世襲」的不滿，另一方面也反映出公共財政對於教育資源再分配的焦慮。
然而，這是否會造成一種「富校更保守、窮校更困窘」的結果，則仍值得觀察。美國高教進入結構性變革期，許多原本仰賴學貸政策的學校及學生，勢必面臨新的適應與轉型壓力。
三、台灣經驗的對照案例：
青年謝X X 的逆風飛翔
相較於美國高等教育正在面對的結構性壓力與政治角力，台灣卻出現了一位令人眼睛為之一亮的青年：謝X X。
畢業於成功大學附屬台南高工建築科的他，是全國技能競賽的數位建築建模選手。高中畢業後，他並未選擇立即升學，而是參加勞動部與教育部合推的「青年就業領航計畫」，先進入職場擔任BIM（建築資訊模型）工程師，年僅20歲便升任為經理，並在短短兩年間存到大學學費，最終透過特殊選才考進高雄科技大學土木系。
謝X X 的故事是職能教育與產業實務成功接軌的範例。他的經歷證明，不以傳統升學路線為唯一途徑，台灣年輕人一樣可以站上世界舞台。他不僅擁有實務經驗，還懂得溝通協調與專案管理，更重要的是，他清楚自己的興趣、方向與志向。
這是一條不依賴高貸款、不進入高學費陷阱的「務實型升學之路」。
四、高教改革的啟示：從制度設計到價值回歸
- 教育政策不該以財富為篩選條件
美國「大而美法案」無疑是試圖導正過度學貸泡沫與教育失衡的現象，但卻忽視了教育的本質：提供所有人實現自我潛能的機會。當高教變成只有「報酬高」的專業才值得投資，整個社會的價值觀將被經濟邏輯綁架，導致文化、倫理、公益精神等核心價值凋零。
- 台灣可以發展雙軌型教育系統
台灣正面臨高教少子化、校系過多與學用落差等問題，但正因如此，更應學習如謝X X 所代表的技能導向 + 實作導向 + 彈性升學的系統。未來的高等教育，不應只強調紙上成績，而應融合職能、場域經驗與多元升學管道。
- 年輕世代要具備「非典型升學勇氣」
在教育制度尚未全面升級前，青年要有自我探索的勇氣與實踐力。不依賴傳統高教系統，不代表放棄學習；透過就業探索、產學合作、數位學習等方式照樣可以「逆風飛翔」。
五、結語
教育的未來，需要社會整體再思考
無論是美國的「大而美法案」，或台灣青年如謝X X 的逆襲故事，皆揭示了同一件事：
高教不再是單一路徑，也不能只由市場機制主導其價值。
我們需要重新問自己：
•教育的目的是什麼？
•我們是在培養就業機器，還是成全人的發展？
•高等教育，應該是社會資源的競技場，還是全體公民的起點？
或許下一代的教育藍圖，不該只是「好學歷＝好工作」，而應是「好學習＝好人生」。
這不僅是政策的選擇，更是價值的抉擇。
當代年輕人面對的世界，既充滿挑戰，也蘊藏機會。
美國的「大而美法案」告訴我們：高等教育正從無限擴張轉向有限資源競爭，學歷不再保證未來，唯有實力與行動才是通行證。
面對這樣的局勢，我給年輕人三個方向建議：
一、學會靈活選擇，而不是盲目升學
傳統「學歷至上」的思維正在鬆動。不是每一條成功的路都從名校出發。像謝X X這樣先就業、再升學、累積實戰經驗的模式，正是未來主流。他證明了：不是非得拿到博士，才能改變命運，而是先成為有價值的人，再選擇合適的學習形式。
二、培養不可取代的能力，而不是可被取代的知識
AI與自動化時代正在重構人才市場。
與其死記硬背知識，不如強化「四大核心力」：
•學會學習（終身學習能力）
•有效溝通（跨領域合作與表達力）
•專案執行（從計劃到成果的整合力）
•價值創造（用創意解決問題）
三、走一條屬於自己的路，而不是別人定義的成功
未來的競爭不只是智力比拼，而是誰更認識自己、願意嘗試、敢於轉彎。你的背景不是你的限制，你的選擇才是。無論是先就業、創業、海外打工或技職升學，只要方向明確，腳踏實地，就是高峰的起點。
年輕朋友，這個世界不再需要千篇一律的優等生，而需要能在風浪中駕馭自己航道的「學習型冒險者」。別怕繞遠路，別怕失敗。
願你在人生這張空白圖紙上，畫出屬於你最獨特、最自信、最溫暖的一筆，充滿希望的未來藍圖。
不是世界太難，是我們太習慣走別人走過的路。
勇敢走出自己的路，你，值得一個不一樣的未來發展前景。
教育界的園丁
陳銀欉 整理
2025-7-6
