倡議《全球華人教育發展白皮書》大綱 （Global Chinese Education Development White Paper）
作者：陳銀欉 先生
引言
倡議2025年度發佈｜華人優先 × 超前部署 × 教育韌性 × 世界大同
指引未來，華人優先
本白皮書獻給所有致力於推動全球華人教育發展的教育者、決策者、企業家與社會創新者—
我們深信：教育，是中華民族文明的壓艙石，是走向世界的真正通行證。
為保障全球華人學習及受教育之權利，確立華人教育基本方針，以健全華人教育體制。
這是一份寫給「全球華人教育共同體」的未來戰略藍圖；
這是一場跨越地理與制度界線的知識革命；
這是一部融合文化根基、創新能力與世界視野的教育發展實錄。
人民為教育權之主體
教育之目的以培養人民健全人格、民主素養、法治觀念、人文涵養、愛國教育、鄉土關懷、資訊知能、強健體魄及思考、判斷與創造能力，並促進其對基本人權之尊重、生態環境之保護及對不同國家、族群、性別、宗教、文化之瞭解與關懷，使其成為具有國家意識與國際視野之現代化國民。
為實現前項教育目的，國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任。
華人教育之實施，應本有教無類、因材施教之原則，以人文精神及科學方法，尊重人性價值，致力開發個人潛能，培養群性，協助個人追求自我實現。
一、背景與使命：打造華人教育未來共同體
世界格局正在重構，教育成為競爭核心
全球AI與綠能轉型浪潮下，教育不再只是培養知識，更是國力、文化與認同的再造工程。
全球華人無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等。
對於原住民、身心障礙者及其他弱勢族群之教育，應考慮其自主性及特殊性，應該依法令予以特別保障，並扶助其發展。
全球華人教育的三重挑戰
1.高分低能：過度重視考試導向，忽略創造力與批判思維。
2.人才外流：頂尖學生與教師持續向西方移動，形成知識真空。
3.文化失根：全球化衝擊下，教育內容與母語文化脫節，缺乏精神支柱。
全球華人教育白皮書的使命：
以華人文化為根、全球視野為翼、數位轉型為徑，
倡議建構一個能面對21世紀挑戰的全球華人教育新典範，新使命，新未來。
二、願景與核心原則（4C願景架構）
原則——內涵說明
1.Culture（文化自信） ：回歸儒道佛教育智慧，建立東方教育價值觀與人文精神
2.Competency（能力導向）：發展創造力、批判思維、跨領域整合能力與科技素養
3.Character（品格領導） ：重視情緒教育、公民意識、利他精神，培養全球化的世界公民
4.Connectivity（全球連結）：建立跨國教育合作體系，打造全球華人教育數位生態系
全球華人國家應建立現代化之教育制度，力求學校及各類教育機構之普及，並應注重學校教育、家庭教育及社會教育之結合與平衡發展，推動終身教育，以滿足全世界華人國民及社會需要。
三、全球趨勢解析：教育熵增與反熵策略
1、AI與大數據改變教育形態：
1.個人化學習成為可能，但也帶來「大腦外包」與思考力流失。
2.教育必須重視深度學習、軟實力、道德智慧。
2、全球南北教育落差擴大：
華人教育體系若不變革，將在數位落差與國際話語權中被邊緣化。
3、教育市場化崛起：
1.頂尖教育資源私有化、品牌化，公立教育困境加劇。
2.必須超前部署華人公益教育與開放教育模式。
四、八大策略部署：打造華人教育新模式
策略名稱——核心目標
1️⃣ 教育內涵回歸：強化人文底蘊與文化素養，重建東方知識價值觀
2️⃣ 科技賦能學習：引入AI教學、VR實境、數位平台提升教學效率與互動性
3️⃣ 華人人才共育：建立全球華人教師社群與人才庫，進行區域性輪調
4️⃣ 教育金融創新：推動教育信託、學習投資基金，支持長期人才培養
5️⃣ 素養與品格並重：將SEL（情緒教育）與全球公民教育納入正式課綱
6️⃣ 在地深化與全球連結：鼓勵學生根植本地、走向世界，實施教育雙軌制
7️⃣ 教育外交與智庫合作：建構「華人教育外交」平台，與世界對話
8️⃣ 跨境教育平台建設：建立華人共享線上教育平台，整合華語教育資源
五、華人韌性：教育精神的壓艙石
「鎮肚重」：穩定教育航程的力量
如同古船的壓艙石，我們主張教育的真正穩定力量來自：
1.內在價值觀的培育（仁、義、禮、智、信）
2.終身學習的習慣與信仰
3.領導者的教育使命感
我們要為下一代放置更多看不見但關鍵的「鎮肚重」：品格、理想、堅持與智慧。
六、落實機制：倡議建立全球華人教育發展聯盟（GCEDA）
1.推動成立「全球華人教育發展聯盟」
•跨國智庫、學校、企業、基金會協作
•年度教育指標發布（GCEI指數）
2.每年發佈《華人教育指數報告》
•評估全球華人地區教育公平、韌性、創新與文化內涵
3.舉辦年度「華人教育創新峰會」
•匯聚政策制定者、教育工作者、科技平台、資金單位共議未來
七、教育零拒絕：從人權出發，重構華人教育體制
在我們的社會中，仍有許多孩子因為家庭遷徙、身份限制，或行政體制的不周延而被排除在正規教育之外。
這樣的情況，與其說是個案，不如說是一種制度性的遺漏，更是一項人權的缺口。
以台灣為例，許多勞工家庭因工作遷徙頻繁，孩子不得不隨之轉學甚至中斷學習。雖然依據《國民教育法》與強迫入學條例，地方政府會根據戶政資料造冊並主動通知入學、追蹤未入學學生，甚至對未讓孩子入學的家長處以罰則，但問題是：那些未被納入戶籍資料的小孩呢？如果孩子是未婚生、非婚生、或因其他原因無法及時辦理戶籍登記，他們往往就「消失」於體制的雷達中，無法就學，也無法被追蹤。
這樣的困境，在某些國家卻早已被制度性解決。例如美國，無論學生是否具有公民身份，甚至是非法移民，只要孩子出現在學校門口，學校就有義務接納他，提供教育資源。因為根據《世界人權宣言》第26條所揭示的普世原則——教育是基本人權，國家必須落實「零拒絕」。
這裡的「零拒絕」，不只是體制上的開放，而是一種價值上的堅持——無論背景、身份、家庭結構，每一個孩子都應該被視為值得教育、值得栽培的完整個體。
那麼，為什麼在華人社會，類似的理念實踐起來會有如此落差？原因或許包括法律制度設計不周、文化價值觀差異、甚至基層行政運作的彈性與資源匱乏。然而，更深層的問題在於：我們是否真正將「教育權」視為不可讓渡的核心價值？
一個孩子能否平等進入學校，不應取決於戶籍資料、父母身份，或行政流程的便捷程度；而應是整個教育體系必須守住的底線。
此外，在價值多元的當代社會，教育的內涵也值得被重新檢視。當國家或體制試圖以單一的價值觀來規劃教育內容時，就可能構成對學習自由的壓迫。學校教什麼？怎麼教？誰來決定？這些問題，都與受教權息息相關。
因此，保障孩子的教育權，不僅止於入學的權利，更關乎整個教育體系是否公平、開放、且能容納多元觀點。
世界華人社會若要面對這些挑戰，不能只是修補表面的制度缺陷，更需要一套以人權為核心、以「零拒絕」為底線的整體教育觀。
這正是我們倡議制定《世界華人教育基本法》的初衷——以宏觀視角檢討教育制度，以普世價值為軸重構教育理念，為所有華人子女打造一個真正無人被遺落的學習環境。
讓我們從今天起，不只談教育的成績與競爭，更談教育的公平與尊嚴。
結語：華人優先，教育自強，世界大同
教育的終極目的：通向世界大同的道路
自古以來，聖賢理想不過「天下為公」，大同世界不是幻想，而是一代代人透過教育的修為所共同奔赴的方向。
真正深遠的教育，從來不只是為了讓一個孩子獲得考試的高分、拿到一紙文憑，更是要點燃他內心對世界的好奇、對人類的慈悲、對生命的敬畏。
教育的終極目標，是為了讓人類彼此理解、共榮共生、和平共處。
當每個孩子都能學會尊重差異、欣賞多元、心懷仁愛，世界就少一些衝突，多一些連結；
當每位教師都以誠懇與智慧點亮心靈的燈塔，社會就不再迷失於功利與仇恨。
「世界大同」不只是政治理想，它首先是一種教育信仰：相信人性本善，相信文明可以對話，相信知識與品格的力量能穿越國界、語言與宗教的藩籬，將全人類串聯成一個命運共同體。
教育的世界觀，不是贏在起跑點
而是彼此扶持，共同到達終點。
願我們今日所教、所愛、所放手的每一位孩子，
在未來的歲月裡，不只成為一個成功的人，而是一個讓世界更好的人。
如此，教育才不辱其名，文明方可延續，世界才能真正走向大同。
教育不是考出分數，而是育出未來。
全球化不是放棄本根，而是擁抱多元中的自信。
全球華人教育的願景不只是競爭力，而是文明承擔力、文化創造力、與人類共好的智慧。
從此刻開始，讓我們共同扛起這塊屬於未來的「壓艙石」。
華人優先，教育先行；
華人自強，文明共榮。
教育界的園丁
陳銀欉 敬述
2025-7-15
