台灣的大學國際競爭力分析
作者：陳銀欉 先生
台灣在世界經濟競爭力名列前茅，卻無對應等級的世界級大學，這是一個教育、產業與國家定位錯置的深層議題。
以下我從兩個面向進行分析與建議參考。
一、現象分析：為什麼台灣經濟強，但大學弱？
台灣經濟競爭力全球名列前茅的原因：
根據 IMD《2024 世界競爭力報告》，台灣位列全球前三強，主要來自以下關鍵：
面向——優勢要素
1.產業實力 ：半導體、ICT、精密製造等全球關鍵產業鏈（台積電效應）
2.效率與創新：中小企業活力強、高度彈性與創新迴圈短
3.技術供應 ：工程、技職系統對產業需求反應快
4.國際貿易：外貿依賴高、出口導向經濟具敏捷應變力
這是「經濟系統強，但依靠技術工匠人才與產業效率支撐」，不是靠大學智本與學術影響力領航。
台灣大學教育相對落後的核心問題：
1.資源過度分散，沒有打造世界級「頂尖大學品牌」
台大、清大、交大、成大等各自為政，未能合併形成台灣版的「牛劍」或「京大+阪大」聯盟。
缺乏國家級「重點大學投資計畫」支持突破。
2.學術評價體系落後，過度偏重SCI論文數量
缺乏問題導向（Problem-Oriented）的研究思維，忽視創新解決方案或制度設計。
學術研究與產業、政策之間落差大，回饋機制不足。
3.缺乏國際化視野與機制
世界級大學應具備：國際頂尖師資、跨國聯盟課程、全球實習資源、雙語教學系統。
台灣高教普遍仍以國內考招邏輯為中心運作，國際學生占比極低。
4.教育政策朝令夕改，治理無戰略持續性
12年國教、大學退場機制、高教深耕等計畫未能聚焦長期願景。
教育部常更換政務官，改革斷裂。
二、如何讓台灣大學在AI時代蛻變為「世界級競爭力」？
我提出以下五大升級策略，對應AI時代的全球趨勢：
1️⃣ 打造「世界級大學艦隊」：整合、合併與資源集中
•推動「大台灣大學聯盟」：整合台大、清大、陽交大、成大為學術國艦隊。
•集中資源投注全球百大排名計畫，建立重點領域（AI、生醫、量子、治理）。
•模仿新加坡「新國大+南洋理工」雙引擎或日本「超級大學計畫」。
2️⃣ AI時代大學定位：從授知中心轉向「創新與影響力平臺」
•將大學重新定位為「問題解決的產業與社會智庫」：
•教授要能協助企業數位轉型、ESG永續策略。
•學生要能參與社會解方與產業沙盒計畫。
3️⃣ 推動「AI+X」跨域教育改革
•建立AI素養為基礎能力（如英文），但導入X（法律、教育、醫療、藝術）進行跨領域應用。
•每位學生至少完成一個「真實產業問題」的專案式學習（PBL）。
•培養能設計、定義問題並結合科技創新的「AI創造者」而非「工具使用者」。
4️⃣ 加強全球戰略合作與雙語教學制度
•建立具國際號召力的「雙聯學位、全球校區、師資共享」制度。
•吸引海外頂尖學者來台，並派出台灣學者駐點全球重要智庫與研究機構。
•推動英語學術出版，提升國際影響力。
5️⃣ 建立以「影響力」為核心的大學評鑑指標
•從「發表幾篇SCI」走向「解決幾個關鍵社會問題」。
•評估大學是否影響了：
• 國家政策？
• 產業創新？
• 弱勢改善？
• 全球議題參與（氣候、數位落差、AI倫理）？
台灣的世界競爭力與大學之間，仍存在「知識創新落差」。
面向——台灣經濟體現——大學系統表現
1.國際影響力：半導體產業領先全球；世界大學百大難進入
2.系統反應：敏捷製造鏈 + 中小企業韌性 ；教育體系保守、制度割裂
3.知識創造 ：產業工程應用強；學術與應用脫節
4.全球視野：出口導向經濟；國際化大學不足
台灣的大學要如何邁向世界百大？
根據當前全球高教競爭格局、國內發展瓶頸與AI時代的變革挑戰，我提出一份八大關鍵戰略，協助台灣的大學邁向世界百大競爭力的行動藍圖。
一、定位升級：大學不是「教書學校」，而是國家智本中樞
「世界百大」不只是學術排名，而是全球認可的人才培育中心、創新基地、國家品牌代表。
二、邁向世界百大的【八大戰略關鍵】
1️⃣ 打造「國家級學術艦隊」：資源集中，聯盟運作
• 推動大台灣大學系統（如：台大＋清大＋交大＋成大）策略聯盟或合併。
• 參考英國牛劍、日本東京大學+京都大學模式，以國家資源重押2-3所學術旗艦。
• 聚焦領域突破：AI、半導體、生醫、綠能、數據治理、國際法。
用集中火力打造國際品牌，避免資源浪費灑胡椒鹽。
2️⃣ 全校「AI+X」轉型計畫：建構21世紀核心能力
• AI 時代的大學必須強化跨域整合能力，全面推動「AI + 法律／醫療／藝術／社會科學」的教育架構。
• 所有學生需具備：
• 資訊素養
• 數據判讀
• 系統思考
• 解決問題的實作能力（如PBL專案式學習）
不只是培養學者，而是能「定義問題、創造解方」的新世代知識領導者。
3️⃣ 國際化重建計畫：從「英文授課」走向「全球學習場域」
• 提升國際生占比至20%以上（目前多數不到5%）
• 引進海外頂尖教授、設立海外校區或聯合學位（如與MIT、UCL、TUM合作）
• 推動「雙語大學」不只是翻譯，而是建立跨文化教學治理體系
打造能與全球對話、並在國際論壇有發言權的大學品牌。
4️⃣ 研究導向轉型：「發論文」變成「產影響」
• 台灣學者常以發表數量為目標，但世界百大更重視研究「影響力」：
• 是否影響政策？
• 是否推動產業創新？
• 是否解決全球性難題（如氣候、AI倫理）？
建議導入：
• SDG導向研究
• 產業需求導向實證研究
• 社會創新導向跨域研究
從象牙塔轉型為社會、產業與國際議題的「解方引擎」。
5️⃣ 教師治理改革：建立國際水準的師資制度
• 引進國際評鑑與聘任制度（國際審查、終身職升等標準國際化）
• 設立「跨國學術職涯軌道」與駐點教授制度（如長駐矽谷、華盛頓、倫敦）
• 鼓勵「教授創業」、「智財轉化」、「學界進入政策圈」
讓頂尖學者不只是教書機器，而是「知識影響力的實踐者」。
6️⃣ 學生為本，重設學習體驗與價值鏈
• 將學生定位為「未來改變世界的創新者」，打造以下核心學習架構：
• PBL專案導向學習
• 學習歷程數位化
• 全球實習／創業實驗室
• 社會影響與人生目標導向課程（Life Design）
世界級大學不僅是學術卓越，更是培養行動領導者與思想家的搖籃。
7️⃣ 強化公私合作與企業鏈結
• 建立「大學×企業×社會」三螺旋創新模式（Triple Helix Model）
• 發展以大學為核心的「產學創新園區」
• 如史丹福大學之於矽谷
• 清大之於新竹科學園區
• 設立教授創業、校園VC、創新孵化基金等機制
讓大學不只是知識庫，更是國家產業創新的活水源頭。
8️⃣ 推動「教育外交」與國際公共參與
• 成立國際教育中心，派遣教授與學生參與聯合國、OECD、APEC等論壇。
• 建立「台灣學術品牌」：在AI倫理、民主治理、教育創新等領域具全球話語權。
• 促進學術為全球公共價值貢獻（如疫苗、災害救援、數位治理）
世界百大不只是研究機構，而是「世界對話的重要參與者」。
邁向世界百大，不是改排名，而是重建願景與格局。
《傳統思維——世界百大思維》
1.比誰論文多、考試強 ——比誰影響力大、解方多
2.關起門來做研究——打開門連結社會與世界
3.教室是學習的主戰場——全球是學習的行動場域
4.學校是象牙塔——學校是創新、治理與人類價值實驗室
三、讓世界走進台灣，讓台灣走向世界
台灣的大學要邁向世界百大，不是追求一紙排名，而是回應這個世紀的真正挑戰：
1.人類需要怎樣的大學？
2.台灣能否成為知識文明的新典範？
這是台灣高教的歷史時刻，也是我們共同的未來責任。
《案例分享》
科技界的前輩潘文輝董事長回顧歷史的時代變遷表示：
「我那個年代，學生愛出國留學，追求更好的學習環境與生活。
現在台灣學生出國讀書少了，我想幾個原因：
1.外國學校提供獎學金少了，多數給了中國大陸。
2.本地大學研究、教學環境改善了很多。
3.個人在美讀書5年半，作事5年半，共11年，在大學裡的教授像我這種人很多。
4.本地的碩、博士在工業界表現優異。
5.回台35年，没有後悔過。
新竹地區，是台灣科技發展的重地，新竹科學園區、清大、交大、工業技術研究院，都以新竹為基地。
小小的一塊地方，頂多2O公里長x2O公里寬，但住著5OOO位以上的博士，由於環境的關係，產學經驗豐富。
這是世界上博士密度最高的地方，至於碩士更是博士的4-5倍，25000-30000人。
我覺得台灣的大學，在世界的排名，應該更往前一些。台灣的科技實力，經濟發展都是台灣多年自己的大學培育出來的人才所創造。」
結語
未來的大學，要成為人類未來問題的創新實驗室
台灣若要真正蛻變為「世界級知識強國」，就必須讓大學成為：
人才的孵化器、創新的策源地、世界對話的場域、公共價值的實踐者。
這是AI時代給台灣大學的挑戰，也是一次歷史轉型的黃金契機。
教育界的園丁
陳銀欉 整理
2025-6-28
